决战贫困——巴中脱贫攻坚纪实(连载之十六)

第四章众志成城拔穷根（上）
　　——巴中市交通、水电、通信、农林、文旅、商务等专项扶贫纪实

　　第一节　基础设施篇：夯实脱贫攻坚底部基础
　　一、交通：打通脱贫致富关键瓶颈
　　蜀道难，难于上青天。位于川东北米仓山南麓的巴中，关山阻隔、沟壑纵横，交通不便曾是困扰一代代巴中儿女走出大山、脱贫致富的关键瓶颈。
　　2015年7月，通江县环境卫生管理所的80后女青年文琼，被选派到通江县烟溪乡罗张窝村担任第一书记。
　　从烟溪乡政府到罗张窝村要经过一条河，河上没有桥，只在河底石盘上有一条用石头、石板铺出的类似“跳蹬子”的石路，平时不涨水的时候，摩托车和越野车像跳舞一样趔趔趄趄地开过去，一旦涨水，只能望“洋”兴叹。
　　文琼第一次到罗张窝村时，村民几乎是异口同声对她说：“妹子，你来做我们的第一书记，吃饭、穿衣什么的，都不要你考虑，你只把山上的路和河里的桥给我们弄好就行了。”
　　文琼后来了解到，那条“跳蹬子”石块路欠了村民两条人命：第一个人是得了急性脑膜炎，要送到县医院去治，但是抬到河边的时候，恰恰遇到涨水，过不了河，眼睁睁地看着人死在担架上；另外一个是女人生小孩，已经去了县医院准备分娩，但在县医院住了两天没有发作，因惦记家里的鸡呀鸭呀什么的，便想回去看一看，顺便再带点东西到医院。结果当天晚上下起大雨，第二天过不了河，在家里生孩子难产死了。
　　交通，是打通脱贫致富的关键瓶颈。实施交通扶贫以来，接续开展三轮交通大会战，不断“加密、联网、升级”交通路网，铺筑起一条条穿山越岭的脱贫路、小康路、振兴路。
　　立足全域发展，科学谋划路网布局。巴中紧抓国家实施川陕革命老区振兴发展规划、脱贫攻坚战略等历史机遇，结合巴中振兴发展实际，专门编制了《巴中市交通扶贫专项方案》。在高速路网重“融入”，加快建设巴陕高速、巴广渝高速的同时，及时谋划了贯穿巴中南北全境的镇广高速、连接巴陕和成巴高速的南江经苍溪至盐亭高速、连接巴万和巴达高速的通江经宣汉至开州高速，且全部纳入省高速网。在干线路网重“带动”，在原有4条省道的基础上新增4条国道5条省道、总里程1823公里，进一步提升了带动县域经济发展能力。在农村路网重“效益”，县乡道着眼区域经济整体发展，突出与国省干线连接；建制村联网路着眼打破行政区划限制，突出“外联内通”；村内通组路按照受益群众不低于20户规划，对建设成本高于搬迁成本的实施整体搬迁。
　　通江县唱歌乡位于县境东南部，距县城40余里，境内有“唱歌石林”奇境，还是“天然氧吧”，因为“路网”未谋划到位，成为一块“被遗忘的璞玉”。为打造这块“璞玉”，通江四处招商引资。终于说动一位大老板去唱歌石林考察了，但当他从颠簸的车上晕头转向走下来时，“养在深闺的美景”已完全失去魅力和色彩，他只留意刚从坑坑洼洼的路上驶过时，头顶撞上车棚，现在还火燎火烧。大老板摸着脑袋，皱着眉对县里的领导一个劲地摇头：“这个地方嘛，除非你们修个飞机场，否则，谁吃饱了撑得慌，敢来投资？”在山里修飞机场，显然是句玩笑话，但县领导一本正经作答：“如果我们把唱歌乡的路修通，你来不来？”大老板眼睛一亮：“道路修通，肯定投资。”“好，就算砸锅卖铁，咱也要把唱歌乡的路修好！”
　　立足提速加快，强化项目推进保障。市主要领导亲自进京赴省争取交通项目，亲自挂联重点项目，亲自深入一线调研督战；市、区县成立分管领导为组长的交通建设突破协调领导小组，统筹交通会战和交通扶贫工作；交通运输部门积极与省市相关部门沟通协调，争取最短时间办最难的事；充分发动群众参与，形成共建共享、共管共治良性格局。
　　巴中境内单个投资最大的项目——米仓大道项目前期在最初计划流程中，整整有60道工作程序，涉及发改、交通、财政、环保等20多个省级部门，先后加盖公章300余次，一份批复就涉及省级多个部门18人次签字；项目启动的一年多时间内，市委、市政府主要领导带队前往成都对接汇报争取10余次；项目选址有18个前置要件，涉及省、市、县三级多部门联动；备选线路达到惊人的9条，地勘取样钻井近2000个，最深钻孔1100余米；市公路局一个4人小组长期驻扎在成都，马不停蹄地奔走于各部门之间……
　　立足破解瓶颈，探索筹融资新模式。兵马未动，粮草先行。交通建设，需要投入大量的真金白银。巴中坚持政府主导投入、政策性金融投入、国有平台公司融资投入、社会资本投入、群众投劳捐资投入、积极向上争取投入，方式多，效果好。其中，群众投劳捐资的事迹令人感动。
　　2014年春节，南江县仁和乡白鹤村村民赵敏回家，看见家乡交通不便，听父亲说村上正在开展捐资修路活动，他跟妻子商量后，主动捐资110万元，修建村道水泥路；南江县大河镇永平寺村“村委一呼话捐资，全村百姓齐参与”，全村村民捐资金额达58.2万元。村民岳开才说，这几年搞庭院经济全家人平均收入1.5万元，他外出打工每年可挣8万元，这次村上修路，他捐款2.8万元；大河镇观音寺村郑开重、李平、王清国3名在外创业成功人士捐款150万元；原兴马乡红岩观村村民刘光明，7岁失去双亲成为孤儿，靠家乡父老养大，听说家乡修路，专程从大邑县赶回家乡捐资10万元；桥亭乡山寨村的张万孝、吴秀才、严连春、吴秀芝等4位老人卖掉棺材，2.5万元全部捐出修路；老红军郑佩德生前留下遗嘱，将积攒的5万元捐给家乡公路建设；交通运输局退休干部岳银华虽然长期生病，但是听说家乡修路，主动捐资8000元。
　　苦心人，天不负。经过多年接续艰苦奋战，巴中交通瓶颈逐渐打破。
　　巴中的大通道逐步完善，好消息一个接一个。
　　2016年10月，巴广渝高速公路建成通车，G85银昆高速巴中至重庆段全线贯通，为巴中融入成渝地区双城经济圈打通了快速通道；2018年12月，巴陕高速公路全线建成通车，打通又一条出川出渝北向大通道；2019年12月，巴万高速公路清江至高明段建成通车，实现了三县两区全部通高速；同时，苍巴高速、镇广高速南段加快建设，巴中初步形成南连北接、承东启西的高速公路骨架路网。
　　2019年12月10日12时，巴（中）万（源）高速公路巴州至通江段并入四川高速公路网试通车运行。至此，革命老区巴中在2010年广（元）巴（中）高速公路通车后，历经9年努力，全市所有区县通高速，也实现了四川秦巴山集中连片贫困地区全部县通高速公路。
　　试通车当日，彩旗飘扬，彩带飞舞，沿线群众敲锣打鼓、载歌载舞，比过年还热闹。“这是一条真正的扶贫致富路，从线形设计上看，充分体现了‘主动脉’的带动效应。”多位施工建设者说，以巴州段到通江高明为例，21公里的道路就有3个互通，个个均造价不菲，很少见到互通设计这么密集的高速公路。通江县诺江镇高明村村民何淑兰喜不自禁，“高速公路开通，每天赶早将村里的新鲜蔬菜运到巴中城区出售，原来要一个多小时，现在只要40多分钟。”高速公路的开通也带动了当地产业发展，巴山牧业公司董事长张育贤很兴奋，该公司年产生猪约12万头，需使用冷链物流车辆，先从巴中将生鲜肉类运输到成都，再从成都通过航空运往一线城市或出口国外，“据我们测算，高速开通以后，运输成本仅为原来的三分之一。”
　　路通则业兴，业兴则民富。随着交通路网的不断加密、联通、升级，巴中在交通扶贫中大力实施“交通+”工程：着力实施“交通+扶贫”工程，将提升县乡道、打通村道联网路、延伸村内通组路作为重点工程，全力构建外联内畅、安全便捷的农村路网，夯实区域扶贫基础；着力实施“交通+旅游”工程，以“快进慢游、路景相融”为导向，高品位打造乡村旅游公路，做亮“山水画廊·秀美巴中”公路品牌。同时，着力实施“交通+产业”工程。
　　2017年3月16日，在云台镇龙尾村、柳朱公路旁的茶园里准备开采春茶的蔡方儒高兴地说：“柳朱公路的修建，对三十二梁片区的产业带动非常大。”蔡方儒是平昌县秦巴云顶山茶叶种植专业合作社理事长。他口中的“柳朱公路”起于石垭乡柳树店，止于邱家镇朱家湾，途经石垭乡、云台镇、邱家镇，总长9.667公里，是三十二梁片区群众上巴达高速的快捷通道，也是一条产业大通道，沿线栽植有1.1万多亩茶园，辐射带动邱家镇、鹿鸣镇共栽植有3万多亩茶园，并带动沿线青凤镇巴药产业发展，建成龙井、红宝5000亩中药材种植基地。（未完待续）