两项改革风劲吹 巴山乡村换新颜

两项改革，是省委结合四川实际作出的一项打基础、系全局、利长远的重大部署。目前，我市已于去年11月全面完成了两项改革“前半篇”文章，全市乡镇（街道）由改革前200个减至139个，建制村由改革前2177个减至1316个，村民小组由改革前14791个优化到8068个，优化城乡社区239个，乡村建制“多、小、散、弱”的局面改变了，资源要素配置优化了，乡村经济和治理版图重塑了，农村基层政权和基层组织建设加强了。
　　“后半篇”文章更是一项庞大的系统工程，需全市上下密切配合、统筹联动，保质保量完成各项工作任务。
　　"前半篇"文章优
　　聚焦民生实事见成效
　　今年4月以来，平昌县驷马镇便民服务中心新增了一个“办不成事”反映窗口。这个窗口每天都有工作人员值守，专门收集群众在“综合咨询、综合受理、综合审批、水电视讯”四类窗口解决不了的问题。这些问题将直接由镇党委书记或镇长每周受理研判，对群众未能办成的事项分类处置，对其中不给办的问责问效、办不了的解释疏导、很难办的协调解决。
　　“乡镇扩权赋能后，我们的行政审批权限由139项增加到176项。不但更便民，且服务范围更广。”驷马镇便民服务中心主任王文渊说，以新增的开办养殖场审批为例，过去必须到县上来回跑多个部门申请办理，不少群众觉得麻烦就放弃了。如今，在镇上就能“一站式”办结，群众开办养殖场的积极性也更高了。“今年已经有50多户村民递交办理材料，已审批通过23户。”
　　驷马镇行政区划由原驷马镇和原双鹿乡5个村合并组成，人口由45133人增加到51397人。管辖群众更多，服务却不能掉队。为了进一步做好群众工作，驷马镇通过设立1个便民服务中心、23个村（社区）便民服务室、配好“N”个便民服务代办员，实现“一枚印章管审批”，畅通服务途径，延伸服务触角。
　　如今，驷马镇真正实现“一支队伍管执法”，过去“看得着管不着”的问题如今都能第一时间解决，城乡环境、社会治安日益见好，群众满意度更高。
　　"后半篇"文章精
　　做实基层党组织建设
　　在做好两项改革“后半篇”文章中，我市尤其重视基层组织建设。全面完成村（社区）“两委”换届工作，规范设置村级党委22个、党总支399个、党支部895个，一次性选举成功率在村（社区）换届史上首次实现100%，换届后村（社区）“两委”成员平均年龄下降2.6岁、大专以上学历提高8.5个百分点，实现“一降一升”。
　　通江县青峪镇青龙石村党支部书记、村委会主任闫旭就是村“两委”班子成员“一降一升”的代表。青龙石村由原龙王庙村和文昌村合并而成，无论是村民融合还是产业发展，都需要一个领航人来掌舵。“闫书记年轻有闯劲，带领我们齐心抓发展，点子好、办法多。”参与村“两委”换届选举的村民袁庆成说。
　　“我今年35岁，是我们村党支部最老的一员。”闫旭笑着说，村里学历高、能力强、眼界宽的“新进”年轻人，给“老村庄”带来了新气象。
　　巴州区鼎山镇康民村是传统的桑蚕养殖村，在两项改革实施后，村里利用闲置的630亩桑树园林，打造5个桑蚕养殖大棚，通过村“两委”提供全方位的支持、党员群众提供劳动力，全村第一季度养蚕产茧1500公斤，产值7.5万元。“如今，只要勤劳肯干，村里人人都能通过养蚕挣钱。”康民村党支部书记谯守块说，村里的桑蚕产业已被纳入鼎山镇构建“一核两翼五线六园”规划布局，未来将形成以桑蚕产业为引擎的乡村振兴新格局。
　　据了解，通过利用改革后面积扩大、资源要素集中等优势，我市持续推进乡村特色产业发展，促进农民持续增收。今年第一季度，全市第一产业增加值同比增长12%，增速居全省第3位、川东北第1位；农村居民人均可支配收入3770元，增长16.7%，增速位居全省第6位。