【托底帮扶】先发带后发 结对共奋进——宜宾市结对帮扶南江县一线见闻

按照省委支持“四类地区”振兴发展和对39个欠发达县域开展托底性帮扶工作部署安排，宜宾市结对帮扶南江县。
　　7月3日，30名宜宾市结对帮扶工作队队员进驻南江县，并按大叶茶品牌塑造及营销、酒产业发展思考、新型制造业路径、矿产产业发展、文旅融合发展、畜牧业产业发展6个课题调研小组，对南江经济社会发展情况开展调研，走访90余个/次县级部门，跑完全县所有乡镇，“现在年底了，我们要形成初步的帮扶规划。”宜宾市结对帮扶南江县工作队队员冯梦龙说。
　　这几天，冯梦龙和队员们要去更基层的村里，围绕产业发展、基础设施补短等方面，实地了解发展需求和储备项目。
　　1 走进乡村听需求
　　“今天可能要跑一整天，同志们昨晚休息好了没有。”11月17日上午8点半，宜宾市结对帮扶工作队队员们刚上车，负责联系协调这次集中调研的南江县发展和改革局副局长、南江县帮扶办副主任孟晓明问大家。
　　“现在每天晚上回去倒头就睡，睡得好得很。”队员们笑着回答。寒暄声中，车子启动出发。
　　当天，宜宾市结对帮扶工作队打算调研走访4个村子。
　　第一站是位于集镇北部的沙河镇红旗村。该村有耕地面积5500余亩，以种植玉米、土豆、红薯、莲藕等农作物为主。
　　为解决农产品储藏销售及提高产品附加值等问题，红旗村打算抓住宜宾对口帮扶机遇，利用闲置的20亩设施农业用地，建设一个年产400吨土豆淀粉、苕粉、藕粉的加工厂。
　　到达项目选址地，帮扶工作队队员一下车，红旗村党支部书记李芬就迫不及待地介绍起加工厂的前期工作情况。
　　“加工厂原来是一个养殖场，用电设施和土地都没有问题。早一点建成投产，就能让村民早一点增收。”李芬说，现在就是缺启动资金，希望得到宜宾的大力支持。
　　“具体还需要多少资金？产品今后往哪里卖？”帮扶工作队队员党建洪提出了自己关心的问题。
　　听完李芬的介绍，党建洪提出了自己的看法，“据我了解，南江县还有几个镇（村）打算建这类加工厂，你们还要把市场再细化一下，做好市场调研，才能保证有效益。”
　　临走时，党建洪给李芬支了个招，“你们要做好项目包装，比如把生产终端的加工厂项目和种植端的土地整理项目、运输端的道路建设项目打包成一个整体，这样才能提高审批效率。”
　　2 抓好产业促振兴
　　离开红旗村，宜宾市结对帮扶工作队赶往高塔镇。这里是南江县粮食生产和特色产业重点镇，其中南江黄羊连片发展，产业势头良好。
　　来到高塔镇新华村黄羊养殖户谷安明家，他正忙着打扫羊圈卫生，给羊投放谷物，“去年我回乡创业。截至目前，共养殖了179头黄羊，效益比较好，活羊可以卖26元一斤，每只羊净赚几千元。还有政策补助，我现在的积极性很高。”
　　“我们村目前有规模羊场3个、零散养殖户18户、黄羊485只，是村民增收致富的重要产业。”新华村党支部书记张鹏程补充说。
　　听了谷安明和张鹏程介绍，帮扶工作队队员不由自主地点头，“看来我们把南江黄羊作为产业帮扶的主要项目之一，没有错。”
　　产业兴则发展快。“为促进乡村振兴和人民群众持续增收，帮扶工作开展以来，工作队紧跟乡村振兴大局，全力支持南江县大叶茶、金银花、黄羊等特色优势产业做大做强，助力农户增收。”帮扶工作队队员张运涛告诉记者。
　　听到帮扶工作队的谈话，谷安明脸上浮现了喜色，“今年就不说了，明年我肯定扩产，到时候请你们再来参观指导。”
　　产业发展壮大的底气还有离新华村不远处的高塔村。由南江县农旅集团承建的南江黄羊种业倍增扩繁基地，就在这里。
　　“目前16个圈舍、4栋隔离舍、2栋有机肥车间和1栋饲草加工车间等同时发力，多点推进，预计明年2月全面完工。项目建成后，可存栏黄羊8000只，全部投畜后可达到1万只以上。”南江黄羊种业倍增扩繁基地项目负责人介绍，“届时，技术指导和市场方面还需要你们的帮忙。”
　　现场，宜宾市结对帮扶工作队也给他吃了一颗定心丸，“你放心，我们将积极融入南江黄羊产业示范园区建设和南江黄羊种业倍增扩繁基地建设，为南江黄羊等特色农业发展提供项目扶持。同时，积极对接宜宾市商务局，将南江黄羊、大叶茶、金银花、核桃、翡翠米等特色产品，推广进入宜宾市产品展厅以及各大商超平台。”
　　3 务实合作谋发展
　　走完村子回到县城时，已是晚上6点。队员们打算一起开个汇总会，准备将几个点位的情况梳理一下时获得一个消息，南江县发展和改革局局长、南江县帮扶办主任辛勤也要来，一起聊聊下一步的帮扶规划。
　　“这几年，南江有了长足发展，但基础仍然较差、动力仍然较弱，这次托底性帮扶突出产业帮扶，非常及时、非常重要。”辛勤说，今年，南江县抢抓省委、省政府托底性帮扶历史机遇，精准编制“两规划一方案”，加快推动宜宾与南江“人才、资金、重点领域”帮扶深度衔接。
　　落到具体事务上，还得是产业发展。“根据调研，2022年南江县第一产业增加值、第二产业中工业增加值、第三产业增加值占比分别为27.79%、15.30%、44.95%。可见南江工业占比较低，工业发展后劲不足。希望帮扶工作队在帮扶南江中，重点围绕补强工业短板、助力乡村振兴、推进资源互补等方面推动南江经济社会全面发展。”辛勤的话与宜宾市结对帮扶工作队的调研结果相吻合。
　　“产业帮扶已经有眉目了。”帮扶工作队队员罗浩说，“今天调研中，不少村提出想打造酿酒专用粮生产基地，我们建议先试种。在试种样品合格的条件下，大力发展酿酒专用粮种植，实行订单式保底收购，把南江县打造成为适合酿造浓香型白酒专用粮基地，助力农户增收，提升品牌效应。”
　　通过积极商议，一份围绕产业发展的帮扶思路逐渐清晰：南江积极引进宜宾茶、白酒等优势产业，在充分对接沟通的基础上，宜宾酒茶集团拟投资1.5亿元建设南江白酒中心，正编制项目建议书，并在南江县秦汉酒业推广技改升级和品牌合作；拟新建宜南产业园标准化厂房10万平方米，力争3年引进企业15家以上，承接宜宾市食品饮料、精深加工、产品外包装等特色优势产业；两地还将探索“飞地项目”建设，在两地党委政府主要领导对接会商下，科学有序承接宜宾市动力电池、晶硅光伏等新能源产业配套项目。
　　“我们两地的合作很务实。”帮扶工作队队员黄建军感叹，今后，宜宾市结对帮扶工作队将继续坚定干实事的决心和信心，紧紧围绕南江县跨越发展需求，扎实推进各项帮扶任务，不断拓展帮扶成果。